В Ростове-на-Дону обсудили безопасность объектов на этапе эксплуатации
В Ростове-на-Дону прошла конференция СРО ЮФО и СКФО, посвященная безопасности объектов капитального строительства на стадии эксплуатации. Участники обсудили развитие эксплуатационной документации, независимую оценку квалификации для управляющих компаний и подготовку кадров для сферы ЖКХ.
9 июня 2026 года в Ростове-на-Дону прошла конференция саморегулируемых организаций Южного и Северо-Кавказского федеральных округов. Центральной темой встречи стала роль проектировщиков, технических заказчиков и управляющих компаний в обеспечении безопасности объектов капитального строительства на стадии эксплуатации.
В мероприятии приняли участие представители НОПРИЗ, региональных органов власти, Государственной жилищной инспекции, шестнадцати проектных и изыскательских СРО ЮФО и СКФО, профильных образовательных организаций и управляющих компаний. Модератором конференции выступила координатор НОПРИЗ по ЮФО и СКФО Наталья Доценко. Открывая дискуссию, она зачитала приветствие президента Национального объединения изыскателей и проектировщиков Анвара Шамузафарова, в котором была отмечена важность вопросов жизненного цикла объектов капитального строительства и подготовки квалифицированных кадров.
С ключевым докладом выступил советник президента НОПРИЗ, первый заместитель председателя СПК ЖКХ Леонид Чернышов. Он представил тему эксплуатационной документации как инструмента эффективной и безопасной эксплуатации объектов капитального строительства. По его словам, именно эксплуатация является самым продолжительным этапом жизненного цикла здания, однако нормативное регулирование этой стадии остается недостаточно детализированным.
Леонид Чернышов отметил, что из 47 утвержденных правил проектирования правила эксплуатации разработаны только для семи видов строительных объектов. При этом постановление Правительства РФ № 87 содержит лишь общие технические требования и не обязывает проектировщиков разрабатывать полноценную эксплуатационную документацию. В таких документах, как правило, отсутствуют пошаговые алгоритмы действий персонала при авариях, регламенты переключения режимов инженерных систем, порядок вывода оборудования в ремонт и требования к применению информационной модели на этапе эксплуатации.
Отдельное внимание было уделено правовой неопределенности, возникающей при отсутствии детальной эксплуатационной документации. Как подчеркнул спикер, в случае выявления дефектов бремя доказывания причинно-следственных связей часто ложится на проектировщика, тогда как строительная организация ограничена в возможности подтвердить, что нарушения могли быть вызваны неправильной эксплуатацией объекта.
Для управляющих организаций отсутствие полноценной эксплуатационной документации также создает существенные риски. Среди них — административные штрафы, гражданско-правовая ответственность при авариях и возможная потеря гарантий производителей инженерного оборудования. Для системного решения этих вопросов в структуре НОПРИЗ создан Комитет по эксплуатации зданий, строений и сооружений. Он подготовит предложения по включению детализированного раздела эксплуатационной документации в состав проектной документации.
Значительная часть конференции была посвящена кадровой трансформации в сфере ЖКХ. Леонид Чернышов привел данные мониторинга за 2015–2025 годы, согласно которым профильное образование имеют только 17 процентов работников управляющих организаций. В этой связи особое значение приобретает вступление в силу Федерального закона № 529-ФЗ, который с 1 марта 2028 года заменит квалификационную аттестацию руководителей управляющих компаний обязательной независимой оценкой квалификации.
О ходе подготовки отрасли к новым требованиям рассказала заместитель председателя Комитета РСС по развитию профессионального образования и содействию занятости в строительной отрасли, член СПК ЖКХ Светлана Шевченко. Она сообщила, что первые результаты пилотного проекта показали низкий уровень готовности руководителей управляющих организаций к прохождению независимой оценки квалификации. В Москве из одиннадцати руководителей управляющих компаний, сдававших экзамен, ни один не справился с тестированием.
После анализа результатов в профессиональный стандарт были внесены технические корректировки, касающиеся требований к базовому образованию и опыту работы соискателей. Также был снижен проходной балл теоретической части экзамена, а на практическом этапе теперь достаточно успешно решить одну из двух задач. Дополнительно введена предэкзаменационная подготовка в формате тренировочного тестирования. По словам Светланы Шевченко, среди соискателей, прошедших такую подготовку, успешность сдачи повысилась до 80 процентов.
Для специалистов с непрофильным высшим образованием предусмотрена необходимость прохождения профессиональной переподготовки по программам, прошедшим профессионально-общественную аккредитацию. В перспективе планируется подключение цифровых реестров Национального агентства развития квалификаций к системе межведомственного электронного взаимодействия и автоматическое внесение сведений о прохождении НОК в цифровой профиль гражданина на платформе «Работа в России».
Эксперт по независимой оценке квалификации ООО «НПП «Грант-91» Инна Зильберова рассказала об опыте работы аккредитованного центра оценки в Ростовской области. Она обратила внимание на распространенную проблему несоответствия профессионального образования действующих руководителей управляющих организаций установленным требованиям и призвала профильные ведомства активнее информировать рынок о возможностях получения необходимого образования в переходный период.
В ходе дискуссии заведующая кафедрой городского строительства и хозяйства ДГТУ Светлана Шеина подтвердила готовность университета участвовать в подготовке специалистов по экспертизе и управлению недвижимостью, в том числе с применением технологий информационного моделирования и искусственного интеллекта.
Председатель правления СРО АС «ЮгСевКавПроект» Левон Маилян предложил расширить перечень объектов, руководители управляющих компаний которых должны проходить независимую оценку квалификации, включив в него современные офисные центры. Он также поддержал идею развития саморегулирования в сфере ЖКХ.
Председатель Общественного совета Министерства ЖКХ Ростовской области, доцент экономического факультета Южного федерального университета Анна Ермишина отметила риск формального подхода к квалификационному экзамену. По ее мнению, развитие саморегулирования позволит усилить ответственность профессионального сообщества за качество подготовки специалистов.
Экономические аспекты предстоящих изменений подняли заместитель председателя Общественного совета Министерства ЖКХ Ростовской области Гоча Гудадзе и председатель ТСЖ «Калининец» Сергей Атаманенко. Они подчеркнули, что расходы на обучение и аттестацию персонала могут стать серьезной нагрузкой для управляющих компаний и товариществ собственников жилья, особенно для организаций, работающих на минимальной рентабельности.
По итогам конференции профессиональное сообщество Юга и Северного Кавказа подготовило проект резолюции. Документ предусматривает формирование системной модели взаимодействия между членами НОПРИЗ и образовательными организациями. В числе предложений — заключение договоров о сетевом взаимодействии с профильными колледжами и вузами на 2026–2030 годы, создание лабораторий проектирования на базе ведущих учебных заведений и привлечение практикующих проектировщиков к преподаванию профессиональных модулей.
Участникам конференции поручено до конца года разработать дорожную карту реализации предложенных решений с указанием сроков и ответственных исполнителей.
вам может быть интересно
-
20
июнь
Ирек Файзуллин принял участие в сессии посвященной снижению регуляторной и административной нагрузки на ПМЭФ-2025
Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин принял участие в сессии «Снижение регуляторной и административной нагрузки как условие свободы предпринимательства, привлечения инвестиций и взаимовыгодно...
30.06.2025 -
26
фев
Состоялась окружная конференция СРО Юга России
26 февраля 2025 года в Железноводске под председательством Натальи Доценко состоялась окружная конференция саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные из...
28.02.2025 -
07
авг
Поздравляем с Днем строителя!
Компания «Парадигма» поздравляет коллег и партнеров с Днем строителя и желает профессиональных успехов и новых достижений....
07.08.2026