Минстрой разъяснил требования к членству в СРО при закупке проектно-изыскательских работ
Минстрой России разъяснил, что при единой закупке инженерных изысканий и подготовки проектной документации участник должен подтвердить членство в СРО по каждому из соответствующих видов работ.
Минстрой России представил позицию по вопросу членства в саморегулируемых организациях при закупках, предметом которых одновременно являются инженерные изыскания и подготовка проектной документации.
Разъяснение касается ситуаций, когда заказчик проводит единую закупку, объединяющую несколько видов работ, для выполнения которых требуется право осуществлять соответствующую профессиональную деятельность.
Какие требования должен установить заказчик
В письме Минстроя отмечается, что при проведении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Такие требования предусмотрены, в частности, положениями Федерального закона № 44-ФЗ о контрактной системе и Федерального закона № 223-ФЗ о закупках отдельными видами юридических лиц.
При этом заказчик обязан не только определить требования к участникам закупки, но и проверить их соответствие установленным условиям. Это касается в том числе права выполнять работы, которые входят в предмет договора.
Участник должен иметь право выполнять оба вида работ
Если закупка проводится одновременно на инженерные изыскания и подготовку проектной документации, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо должны обладать правом выполнять оба вида работ.
Организация, состоящая только в СРО в области архитектурно-строительного проектирования, не может подтвердить соответствие требованиям, которые предъявляются к исполнителям инженерных изысканий. В частности, речь идет о требованиях к опыту выполнения соответствующих работ, квалификации работников и иным условиям, установленным заказчиком в рамках закупки.
Минстрой также указал, что привлечение субподрядчика, являющегося членом СРО в области инженерных изысканий, не устраняет эту проблему. Такой субподрядчик не проходил проверку в рамках конкретной закупки, не подтверждал перед заказчиком свой опыт и кадровый состав.
Позиция Минстроя
Согласно позиции Минстроя, член СРО только в области архитектурно-строительного проектирования не вправе заключить договор подряда, если его предмет одновременно включает выполнение инженерных изысканий и подготовку проектной документации.
В таком случае участник не может исполнить обязательства по договору в полном объеме, поскольку не обладает подтвержденным правом на выполнение всех работ, предусмотренных предметом закупки.
Риски для государственного или муниципального заказчика
Если государственный или муниципальный заказчик при проведении единой закупки не установит одновременно требование о членстве участника в СРО в области инженерных изысканий и в СРО в области архитектурно-строительного проектирования, могут возникнуть дополнительные бюджетные риски.
В случае причинения вреда вследствие недостатков работ по инженерным изысканиям или подготовке проектной документации может быть затруднено предъявление регрессного требования к СРО соответствующего вида.
Кроме того, в такой ситуации может оказаться невозможным возмещение ущерба за счет средств компенсационного фонда соответствующей СРО. Это касается ущерба, возникшего из-за неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору генподряда, заключенному по итогам единой закупки.
Вывод
Минстрой фактически указывает на необходимость устанавливать в документации о единой закупке требования о членстве участника в СРО по каждому виду работ, входящему в предмет договора.
Если договор одновременно предусматривает инженерные изыскания и подготовку проектной документации, участник закупки должен подтвердить право выполнять оба направления работ. Наличие членства только в проектной СРО для такой закупки является недостаточным.
вам может быть интересно
-
17
окт
Антон Глушков: Надо думать над обеспечением строек качественными материалами - BFM.ru
По словам многих экспертов, тема импортозамещения в строительной отрасли потеряла былую остроту: большинство материалов либо уже производятся в России, либо привозятся из дружественных стран. Согласны...
12.11.2024 -
15
апр
Минстрой России разработал новый национальный стандарт, повышающий безопасную эксплуатацию детских учреждений
Стандарт распространяется на блоки оконные и дверные для детских образовательных организаций и устанавливает дополнительные требования, относящиеся к их конструкции, для увеличения безопасности обучаю...
28.04.2025 -
23
янв
Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин провел рабочую встречу с начальником Главгосэкспертизы России Игорем Маныловым
Обсудили ключевые направления развития института государственной экспертизы, а также усиление роли заказчика и улучшение качества проектирования и внедрение современных технологий в стройотрасль в рам...
24.01.2026